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MDR 即欧盟《医疗器械法规》(EU 2017/745),于 2021 年 5 月全面实施,取代了原有的医疗器械指令(MDD),对医疗器械的认证提出了更严格的要求。以下是其内容介绍和审核注意事项:
MDR 内容介绍
监管范围扩大:MDR 显著扩大了监管范围,新增了对纳米材料、有源植入物等产品的特殊要求。
风险分类细化:医疗器械根据风险等级被分为 I 类(非无菌 / 无测量功能)、IIa 类、IIb 类和 III 类,其中 IIa 类及以上必须接受公告机构审查。
技术文档要求严格:技术文档需严格按 MDR 附录 II/III 编排,包含器械描述、设计制造信息、通用安全与性能要求(GSPR)符合性证明、风险管理文件及临床评价报告(CER)等。文档需逐项覆盖 Annex A 检查清单,包含 19 大核心章节,执行摘要需与证据链绑定,且所有文件必须为可搜索、OCR 处理的书签 PDF。
临床评估要求提高:对于 Class III 及植入式器械等,需提交临床评估报告(CER)、安全临床性能摘要(SSCP)等。临床评估必须贯穿产品全生命周期,数据收集需包含临床文献数据和上市后临床随访(PMCF)数据。
上市后监督加强:企业需提交上市后监督报告(PMSR),明确不良事件监测流程、数据收集方法及改进措施,并在 EUDAMED 数据库注册 UDI 码,确保不良事件上报的及时性。
MDR 审核注意事项
技术文档方面完整性与结构化:确保技术文档严格遵循 MDR Annex II 和 III 的框架,分章节系统呈现,逐项覆盖 Annex A 检查清单,缺失项需明确标注 “NA” 并提供合理理由。每个主章节需单独提交 PDF 文件,包含执行摘要并附详细测试报告等支撑材料,且电子文档需为可搜索、OCR 处理的书签 PDF,文件名和文件夹层级需规范。
引用证据精确性与可追溯性:拒绝模糊引用,必须标注具体文档名称、编号、章节及页码。测试报告需来自 ISO 17025 或 GLP 认证实验室,非欧盟语言报告需附官方翻译件,文档修订需记录版本号、修改日期及变更说明。
质量管理体系方面符合标准:企业需建立符合 ISO 13485:2016 的质量管理体系,并覆盖设计开发、生产、上市后监督等全流程。审核将重点检查管理评审记录、内部审核报告及纠正预防措施(CAPA)的实施情况。
文件与操作一致:需提供质量手册、程序文件及作业指导书,确保与实际操作一致,例如生产流程图需标注关键控制点,并与工艺规程匹配。
现场审核方面提前自查与文件优化:按 MDR 附录要求编排文档,插入书签索引及快速导航页,检查 GSPR 对照表、测试报告版本的一致性,确保术语标准化。
现场配合与沟通:在首次会议上清晰介绍质量管理体系与产品情况,审核员提出补充文件要求时,需在 24 小时内提供,对不符合项需制定整改计划并提供证据。
其他方面多语种管理:技术文档的翻译需标准化,同一术语在不同语种版本中需保持一致,建议设置 “多语种术语对照表”,并由专业团队审定。
持续合规与监督:获得证书后,需接受公告机构的年度 QMS 审计及技术文档更新审查,重点检查重大变更的合规性,同时关注法规更新,与公告机构保持密切沟通。